Функции государства: понятие, классификация, формы и методы осуществления Функции государства - основные, социально значимые направления его деятельности, выражающие сущность государства и задачи, роль и назначение. Признаки функций: 1) предметная деятельность государства 2) направленность этой деятельности на выполнение конкретных задач 3) определенные формы реализации государственных функций. Внутренние функции: функции по охране законности и правопорядка, прав и свобод граждан государства; политическая функция - обеспечение народовластия и государственного суверенитета; экономическая функция - выработка экономической политики, установление системы налогообложения, ценовой политики ; социальная функция - создание системы социальной защиты населения, систем здравоохранения, образования; экологическая функция - деятельность направлена на охрану, восстановление и улучшение природных условий жизни людей; идеологическая функция . Внешние функции - основные направления деятельности государства, проявляющиеся в нем государства и общества, во взаимоотношениях с другими государствами.: функция защиты государства от внешней угрозы - строительство вооруженных сил, создание пограничный войск; функция взаимодействия с другими государствами и международными организациями; борьба за мир и мирное существование. Охранительные функции - деятельность государства, направленная на обеспечение охраны всех существующих общественных отношений ( охрана прав и свобод граждан и т.п.). Регулятивные функции - это деятельность государства, направленная на развитие существующих общественных отношений ( экономическая функция и т.п.) Еще бывают постоянные и временные функции. Формы осуществления функций государства – это упорядоченная по своим внешним свойствам деятельность государственных органов, через которые реализуются функции государства. Функции – то, чем конкретно занимается государство, в них проявляетсясоциальное назначение и сущность государства. Различают следующие формы осуществления функций государства: 1. Правовая деятельность – деятельность государственных органов по изданию и реализации юридических актов, которая носит однородный юридический характер; Правовую деятельность подразделяют на: • правотворческую, связанную с изданием, изменением, а также отменой нормативных правовых актов; • правоприменительную, которая направлена на осуществление, исполнение нормативных правовых документов через издание актов применения права; • оперативно - исполнительную деятельность государственных органов, направленную на разрешение оперативных вопросов по изданию актов применения права; • правоохранительную деятельность государственных органов, которая призвана обеспечивать охрану правовых норм от нарушений, а также защищать гражданские права и обеспечивать выполнение обязанностей; 2. Организационная – однородная по своим внешним характеристикам и не приводящая к юридическим последствиям деятельность государства. Организационная деятельность включает в себя: • организационно - регламентирующую деятельность, которая направлена на решение конкретных политических задач, а также на функционирование государственного механизма на технически организованном уровне; • организационно - хозяйственную деятельность, связанную с материальным обеспечением осуществления государственных функций; • организационно - идеологическую деятельность – это повседневная деятельность, при которой используются воспитательные и разъяснительные методы; Существует также иная точка зрения, в соответствии с которой формы осуществления функций государства являются деятельностью главных, ключевых звеньев государственного механизма. По характеру своей деятельности они отличаются от негосударственных организаций и обществ. В соответствии с этим принято также выделять следующие основные формы осуществления функций государства: 1. Законодательная – деятельность законодательных государственных органов, которая состоит в издании обязательных для исполнения всеми нормативно - правовых документов; 2. Исполнительная – деятельность органов исполнительной власти, которая направлена на реализацию государственных функций в разных областях общественной жизни; 3. Судебная – деятельность судебных органов, направленная на осуществление правосудия; 4. Контрольно - надзорная – деятельность государственных органов по реализации государственного контроля и надзора над осуществлением законов на всей территории государства; Методами осуществления функций государства считают такие средства, с помощью которых решаются важные задачи государства, в частности, принуждение, убеждение, планирование. |