Государственно-правовой режим государства: понятие, виды Государственно-правовой (политический) режим - совокупность способов и средств, которые использует государство для достижения своих целей (с помощью которых осуществляется государственная власть). Форма правления (монархическая, республиканская) и государственное устройство (унитарное, федеративное) - это внешняя форма государства, а политический режим - внутренняя. Считается, что политический режим является ведущим элементом формы государства, т.к. он оказывает решающее влияние на два других элемента. Некоторые ученые различают государственный и политический режимы. Политический режим - более широкое понятие, т.к. включает в себя не только методы государственного властвования, но и характерные способы деятельности негосударственных политических организаций (партий, движений, союзов) (Хропанюк). Лазарев и Липель считают, что это одно и то же. Понятие «государственный режим» показывает, какая государственная атмосфера сложилась в обществе, каков в стране уровень демократии, какими средствами обеспечивается государственная власть. Исторически первой формой государственного режима является деспотический режим (полное бесправие и подчинение деспоту со стороны его подданных, жестокое подавление любой их самостоятельности, недовольства, возмущения и даже несогласия). Демократический режим (демократия = демос + кратос = власть народа) - основывается на принципах народовластия, свободы и равенства граждан. В условиях демократического режима народ признается единственным и главным источником власти, которую он осуществляет как непосредственно (непосредственная демократия), так и через образуемые им органы представительной власти (представительная демократия). Реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина. Личность защищена от произвола и беззакония. Признаки: • народовластие - признание народа единственным источником власти в стране; • свобода личности в экономической сфере: свобода предпринимательства и признание частной собственности; • реальная гарантированность прав и свобод человека и гражданина; • функционирование государственной власти на основе принципа разделения властей; • выборность и сменяемость органов государственной власти; • децентрализация государственной власти; • учет интересов и мнения меньшинства, использование метода согласования при принятии решений; • политический плюрализм, то есть отсутствие единой общеобязательной официальной идеологии; многопартийность, свобода мнений и убеждений; • наличие легальной оппозиции. Среди демократических режимов различают: 1. либерально-демократический: • характеризуется плюрализмом во всех сферах общественной жизни (многообразие форм собственности, широкий спектр общественных объединений, многопартийность, терпимость к различным взглядам, суждениям); • экономической основой служит рыночная экономика; • осуществление государственной власти на основе принципа разделения властей; • в отношениях личности и государства приоритет отдается интересам личности; • высокое политическое, нравственное и правовое сознание населения. 2. демократический - основан на максимальном использовании демократических институтов (демонстраций, шествий, митингов, петиций): • признание равенства и свободы всех людей; • максимальное использование в политической жизни демократических институтов: плебисцит, демонстраций, собраний, митингов; • принятие государственных решений по воле большинства, но с учетом мнения и интересов меньшинства, например, национальных меньшинств; • строгое разграничение полномочий между центральными и местными органами, поощрение местной инициативы. Недемократические (антидемократические) режимы: 1. Тоталитарный режим - господство одной официальной идеологии, преследование инакомыслия, ограничение политических свобод, запрещение политических партий и легализация деятельности партии власти, жесткая централизация государственного управления, подавление экономической свободы, частных интересов и так далее. Тоталитаризм существует в виде таких государственных режимов, как расистский, фашистский, военно-диктаторский (был в России при Сталине, сохранился в некоторых странах Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии, Африки). Таким образом, тоталитарный режим характеризуется всеобъемлющим контролем государства над обществом и опирается на систематическое применение насилия или угрозу его применения. Черты этого режима: »идеологизация всей общественной жизни: на государственном уровне введена единая общая официальная для всей страны идеология; • нетерпимость ко всякому инакомыслию, насильственное уничтожение инакомыслия; • монополия государства на информацию; • подавление человеческой индивидуальности; массовый террор против своего населения; репрессии; • однопартийность, слияние партийного и государственного аппаратов; • жесткая централизация власти, иерархию которой возглавляет вождь; • упразднение МСУ; • доминирующее положение государственной собственности. Три разновидности тоталитаризма: 1. левый тоталитаризм (коммунизм); 2. правый тоталитаризм (фашизм); 3. религиозный тоталитаризм (фундаментализм). 2 Авторитарный режим - режим, ограничивающий демократию и устанавливающий власть одного лица или группы лиц (диктатура). Он считается более мягким по сравнению с тоталитарным. Его главная специфика состоит в том, что государством руководит узкий круг - правящая элита, которая возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами. Для данного режима характерно: • власть элиты не ограничена законом; • наличие формальных государственных органов; • народ отстранен от управления государством и не может контролировать деятельность правящей элиты - смена прямых выборов на представительские; • в политической жизни допускается многопартийность, но оппозиционные партии запрещаются; • имеются сферы, свободные от политического контроля, - экономика и частная жизнь, контролируется, главным образом, политическая область жизни общества; • устанавливается приоритет интересов государства перед личными интересами; •принуждение и насилие применяются в отношении открытых противников режима. Платон: «Демократия со временем вырождается в тиранию». Черчилль: «Демократия - какая гадость! Но ничего лучшего человечество не придумало». |