Стандарты сертификации продукции в России Существующая у нас в стране система стандартизации и сертификации, несмотря многочисленные попытки изменить ее в соответствии с международными требованиями в данной области, в нынешнем виде все-таки достаточно громоздка и нуждается в дальнейшем пересмотре. Вот почему в настоящее время ведется подготовка нового пакета законов РФ в области стандартизации и сертификации. Как развивалась система сертификации в нашей стране? В России на качество производимой продукции внимание обращалось очень давно. Однако, аттестация качества промышленной продукции впервые была введена в СССР лишь в 1967 г. В 1971 г. Госстандартом была утверждена единая система аттестации промышленной продукции, объединившая все три уровня аттестации — государственный, отраслевой и заводской. В 1982 г. СССР стал участником международных систем сертификаций. В те годы в стране была принята двухуровневая аттестация продукции, включающая первую и высшую категории качества. При этом продукция высшей категории отмечалась государственным Знаком качества. С 1986 по 1990 г. в СССР существовала государственная приемка продукции. Подлинное значение сертификации было определено лишь в условиях перехода экономики страны к рыночным отношениям, с принятием следующих Законов: • «О техническом регулировании» • «О стандартизации» • «О защите прав потребителей» • «Об обеспечении единства измерений» Какие системы сертификации действуют в России в настоящее время? В настоящее время в РФ действуют: • 18 систем обязательной сертификации, установленных законами РФ («О пожарной безопасности», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и др.) • Система сертификации ГОСТ Р • Система сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности • Система сертификации «Электросвязь» • Система сертификации на федеральном и железнодорожном транспорте • Система сертификации морских и гражданских судов • Система сертификации авиационной техники и объектов гражданской авиации • Система сертификации иммунобиологических препаратов • Система сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения • Федеральная система сертификации космической техники научного и народно-хозяйственного значения • Система обязательной сертификации по экологическим требованиям • Система сертификации безопасности взрывоопасных производств • Система сертификации на воздушном транспорте РФ • Региональная система сертификации услуг общественного питания в Москве • Система сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности • Система сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности для сведений, составляющих государственную тайну • Система сертификации средств защиты информации Минобороны РФ по требованиям безопасности информации • Система сертификации геодезической, топографической и картографической продукции • Более 100 систем добровольной сертификации. А какие структуры занимаются непосредственной организацией и проведением работ по сертификации? Организация и проведение большинства работ по обязательной сертификации в нашей стране находятся в компетенции Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарта России). Госстандарт России осуществляет государственное управление стандартизацией, метрологией и сертификацией непосредственно и через находящихся в его ведении государственных инспекторов по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений. Для проведения работ по обязательной сертификации Госстандартом России разработана Система сертификации ГОСТ Р. Именно эта система во многом определяет практику массовой сертификации в Российской Федерации. Участниками сертификации ГОСТ Р являются: • Госстандарт России как национальный орган сертификации; • государственные органы управления, выполняющие работы по сертификации; • центральные и территориальные сертификационные органы; • органы по сертификации; • юридические лица в роли органов добровольной сертификации; • испытательные лаборатории (центры); • производители продукции (исполнители работ и услуг); • продавцы. Какая продукция в нашей стране подлежит обязательной сертификации? С 1993 г. Госстандарт ежегодно определяет перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации. В этот перечень в первую очередь включаются товары и услуги, на которые в государственных стандартах установлены требования по обеспечению: • безопасности жизни и здоровья потребителей; • безопасности имущества потребителей; • охраны окружающей среды. Как видно из перечня, в нашей стране обязательная сертификация распространяется, прежде всего, на потребительские товары и предусматривает контроль их безопасности. Она затрагивает непосредственные интересы не только изготовителей, продавцов, но и потребителей. Включение товаров в номенклатуру продукции, подлежащей обязательной сертификации, также зависит от следующих факторов: • массовости потребления товара • наличия стандартов с требованиями безопасности, позволяющих провести сертификацию • наличия сети аккредитованных испытательных лабораторий для проведения сертификационных испытаний. Каковы основные правила действующей системы сертификации ГОСТ Р? Сертификация в системе ГОСТ Р проводится на соответствие обязательным требованиям ГОСТ, других нормативных документов, в том числе международных и национальных стандартов других стран, введенных в действие в установленном порядке. Работа по сертификации в системе ГОСТ Р организована на базе систем однородной продукции, в которых устанавливаются правила сертификации с учетом специфики ее производства, поставки и т. д. При этом учитываются следующие факторы: • общность в требованиях потребителей к продукции (назначении продукции); • однородность принципов функционирования продукции; • единство методов испытаний продукции; • существование аналогичной международной (региональной) системы. Системы однородной продукции утверждаются Госстандартом и регистрируются в Государственном реестре. Сегодня в рамках Системы сертификации ГОСТ Р действуют 45 систем обязательной сертификации групп однородной продукции. В настоящее время наиболее крупными являются системы: • сельскохозяйственной и пищевой продукции; • автотранспортных средств; • электрооборудования; • продукции строительного комплекса; • продукции лесной промышленности. Каким образом проверяется соответствие сертифицируемой продукции действующим стандартам? Для подтверждения соответствия продукции при сертификации проводятся следующие операции: • испытания продукции (первичные, при выдаче сертификата, или периодические повторные, в рамках инспекционного контроля); • оценка производства (первичная и последующая, в рамках инспекционного контроля) |