Пробелы в праве. Толкование права. Коллизии Пробел в праве – отсутствие специальной нормы права при разрешении конкретных правовых случаев, которые охватываются правовым регулированием и должны быть разрешены на основе права. Причины: 1. объективные – появляются новые общественные отношения, которые в момент принятия закона не существовали и не м.б. урегулированы законодателем; 2. субъективные – упущения при разработке законов. Виды пробелов: 1. первоначальные, возникающие в силу ряда причин с момента принятия законов или иных нормативных актов. 2. последующие также называются пробелами эволюции, развития, они возникают в силу развития общественных отношений, отставания законодательства от этого развития, в результате чего появляются новые отношения, которые старое законодательство не могло предусмотреть. Пробелы должнывосполняться (пробел ликвидируется) путём правотворчества. Однако следует иметь в виду, что суд не может отказать в правосудии, и тогда он сталкивается с проблемой разрешения дела при отсутствии соответствующих норм права. В этом случае он принимает решение по аналогии закона или по аналогии права. Способами преодоления (пробел остаётся)являются: Аналогия закона – применение к не урегулированному в специальной норме отношению нормы права, регламентирующей сходные (однотипные) отношения. Аналогия права – это применение к не урегулированному в специальной норме отношению при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, общих начал и принципов права (общеправовые и отраслевые принципы). Коллизии – это случаи противоречия между правовыми актами, регулирующими одни и те же общественные отношения, а также разногласия по поводу компетенции. Таким образом, выделяют коллизии правовых актов и коллизии компетенции. Они возникают в силу различных причин, которые объединяют в две группы: 1. собственно юридические коллизии, возникающие «внутри» права – низкое качество правовых актов, противоречия между правовыми актами, неполнота регулирования, использование оценочных терминов, терминов, имеющих неоднозначное толкование, может быть связано с определением времени вступления в силу НПА, с правопреемством РФ, применение правила об обратной силе закона, переживании закона, … 2. коллизии, привнесённые «извне» – политическая борьба, противоречия в самих общественных отношениях, различия в правопонимании, … Чаще всего они переплетаются, присутствуют одновременно. Их ещё подразделяют на объективные и субъективные. Виды коллизий правовых актов: 1. между Конституцией и другими правовыми актами – в пользу Конституции; 2. между законом и подзаконным актом – в пользу закона; 3. между общефедеральными и актами субъектов РФ – в пользу общефедеральных, если они приняты по предметам исключительного ведения РФ и совместного ведения федерации и субъектов; 4. между актами одного и того же органа, принятыми в разное время – в пользу более позднего; 5. между правовыми актами различных органов власти – разрешается с учётом вида правового акта и его юридической силы, а также компетенции органов власти; 6. между общим и специальным актами – в пользу специального, если они приняты одним и тем же органов власти, и в пользу первого, если приняты разными органами власти; 7. действует правило о приоритете норм специального отраслевого законодательства в связи с регулированием смежных общественных отношений. 8. коллизии между национальными и международными актами. Их разрешение зависит от модели взаимодействия и соотношения международного и национального права. В РФ международные нормы и принципы, международные акты являются частью её национальной системой и обладают приоритетом перед национальным законодательством. Толкование права – это интеллектуально-волевая деятельность по установлению подлинного содержания правовых норм в целях их реализации и совершенствования. Необходимость: 1. чтобы понять смысл и значение, логическую связь между формулировками, предложениями НПА, необходима мыслительная деятельность. 2. в связи с использованием специальной терминологии 3. краткость, правовая концентрированность в регулировании правовых предписаний 4. несовершенство и неадекватное использование юридической техники, отсутствие ясного, точного, понятного языка нормативного акта, поэтому некоторые формулировки получаются расплывчатыми, а иногда и двусмысленными. 5. необходимость выявления системных взаимосвязей между нормами права Виды толкования по субъектам: · официальное толкование производится компетентными государственными органами, и его результаты обязательны для всех субъектов права. Может быть: Ø нормативным. Общий характер (неоднократное использование), даётся безотносительно к реализации нормы права. o аутентическое (авторское) выполняет орган, издавший нормативный акт o легальное (делегированное, разрешённое) осуществляется органом, специально уполномоченным на то законом (ЦИК, Конституционный Суд РФ) Ø казуальным. Характеризуется обязательностью, индивидуальным характером, однократным использованием применительно к конкретному случаю. · неофициальное толкование – реализуется различными субъектами, но результаты его не имеют юридического значения o обыденное (любой человек) o профессиональное (юристом) o доктринальное или научное (учёным) Результаты официального толкования, как правило, оформляются в виде правовых актов. Они могут носить нормативный и правоприменительный характер. Акт толкования – это официальный, юридически значимый документ, направленный на установление действительного смысла и содержания нормы права. |